克山县挖掘乡贤资源壮大乡贤队伍
实施方案
为挖掘乡贤资源，壮大乡贤队伍，吸引乡贤回乡创业，参与谋划家乡发展，促进农村一二三产业融合发展，加快实施乡村振兴战略，结合我县农业农村工作实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
一是坚持发挥乡贤优势作用。依托乡贤的人脉、政治、经济等优势和回报家乡的愿望，借助农村资产资源调动乡贤的能动性，吸引乡贤招集能人回乡创业，为家乡发展出谋划策，发展壮大乡村经济。
二是坚持政府服务引导。坚持政府搭台、引导，相关部门主动作为，宣传鼓励各领域乡贤回乡发展兴业，助力本乡经济发展。
三是坚持优化营商环境。围绕推进实施乡村振兴战略，不断推进优化营商环境，提高服务质量，提升办事效率，主动热情建立“亲”、“清”营商关系。
二、工作任务
（一）壮大乡贤队伍、建立吸引乡贤创业保障机制。一是建立乡贤信息库。各乡镇及有关部门党员干部要搜集乡贤信息，并与乡贤主动联络，形成联系机制，建立乡贤信息库或乡贤名录，为吸引乡贤奠定基础。二是发挥乡贤优势作用。引导乡贤利用理念、技术、资金、人脉等方面优势，参与乡村经济发展的谋划，为乡村振兴提供思路或可行性建议。三是建立乡贤联合发展机制。积极引导乡贤利用现代网络建立相互联系、探索联合发展的平台，或举办见面会、洽谈会、联谊会等活动为乡贤联合发展、组合发展创造条件。利用乡贤的人脉吸引优秀人才返乡创业，向上争取政策，通过乡贤招商引资，把资源转化为项目。
（二）优化要素配置，畅通吸引乡贤创业途径。结合农业农村改革的成果，充分利用新增、闲置和近期合同到期的资产资源优势，采取灵活多样发展方式，吸引乡贤创业。一是创办或领办新型经营主体。鼓励乡贤创办、领办新型经营主体（新型经营主体包括村种养大户、家庭农场、合作社、股份制合作社，农业产业化龙头企业及农村集体产权制度改革后的农村集体股份经济合作社），带领农民共同致富。二是入股参与新型经营主体。乡贤可以用有形资产（资金、机械设备等）、无形资产（生产技术、市场信息）入股新型经营主体，确定相应的责权利，由股东代表大会确定股份比例，实行同股同价，按股分红。三是聘请其成为职业经理人。聘请乡贤成为职业经理人，参照现代企业制度，开展资产管理和运营。鼓励整合利用村集体资产资源，积累资金、政府帮扶资金等，通过合作经营、股份经营等方式增加农民收入和壮大村集体经济，鼓励社会资本参与新型经营主体发展。
（三）建立乡贤工作平台，为吸引乡贤提供优质服务。一是提供信息服务平台。利用农村产权交易平台和土地流转抵押担保平台，为乡贤创业提供交易场所、信息发布、咨询策划、担保贷款和农业保险等服务。二是实行专班服务。对返乡创业的乡贤，在办理创业企业或进行开发时，根据领导分工建立乡村领导专班服务机制，实行一站式跟踪服务。
三、保障措施
为了更好地推进挖掘乡贤资源，壮大乡贤队伍工作，要把利用村级资源吸引人才创业工作与吸引乡贤创业工作有机结合，成立一个领导小组、同步宣传发动、享受同样扶持政策、同时考核评比。
（一）加强组织领导。由全县利用村级资源吸引人才创业推进工作领导小组有关领导及成员单位，兼任全县挖掘乡贤资源、壮大乡贤队伍领导小组组长和副组长，相关单位同时承担该工作职能。
（二）加大宣传力度。利用报纸、广播电视、网络媒体宣传利用村级资源吸引人才创业工作的同时，对于返乡创业发展的乡贤也要加大宣传力度、形成良好的社会氛围。
（三）给予扶持政策。对为乡村发展捐款、投资等做出贡献，社会反响较好的优秀乡贤，每年选择一定比例人员进行表彰奖励。对于乡贤创业人员在享受相关政策的同时，也可以享受利用村级资源吸引人才创业的扶持政策。
（四）实施考核。把吸引乡贤创业工作与利用村级资源吸引人才创业工作同时考核，建立督查检查和考核机制，制定吸引乡贤创业考核办法，对工作不主动、政策措施落实不到位的乡镇进行约谈。
